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2013年04月19日 星期五
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慳得就慳 珍惜用水豈止為荷包

撰文:沈帥青
欄名:港是港非

香港人口愈來愈多,食水需求有增無減,政府估計2030年食水需求將增至13億立方米。水費平,18年來無加價,沒慳水誘因?今年財政預算提出會檢討部分收費適時調整,但加價無人樂見。珍惜用水不止是為慳荷包;愛地球,也應慳得就慳。

發展局局長陳茂波日前就議員提問有關用水需求及節水目標等以書面回應,指根據水務署在2012年的評估,以香港人口在2030年約800萬為基準,估算香港全年食水需求量,將由2012年的9.3543億立方米,增至2030年約11億立方米。

政府曾於2008年推行「全面水資源管理策略」,制定平衡用水供求策略,強調節約用水,以及控制用水需求增長。

港人均每日用水 全球排第10

不過,根據2010年國際水協的統計數字,現時港人的每日人均用水量,高達220公升,全球排名第10,遠高於全球每日人均約170公升。

市民用水「大方」,但要付的水費,比起全球許多先進城市卻便宜得多。根據國際水協2012年發表的統計,本港用水量100平方米的水費為266元,比起紐約和倫敦分別要1,856元及1,754元,相差得多,也比鄰近如新加坡、台北及澳門便宜(見表)。

本港亦是全球極少數提供「免費用水津貼」的城市,所有住宅用戶每4個月有12立方米免費用水,不少市民根本不用繳交水費,2011至2012年度,有250萬住宅用戶每月平均水費只需付47元。

經濟學者林本利於2011年撰文指,水務署每年實際開支約100億元,水費收入約25億元,只收回成本25%。本地食水的成本價超過10元一度,每度的收費卻只是4元,又怎不會造成浪費食水的現象?水務署曾委託顧問專家做研究,當時專家也指港人耗水量過高,水費低廉是主要原因之一。

財司倡各部門 檢討服務收費

要鼓勵市民慳水,是否須從收費上做工夫,提高水費令人為慳荷包而慳水?以法國為例,法政府收回供水成本90%,每100立方米,水費逾1,200港元,結果巴黎市民每日人均耗水量不到100公升。

事實上,本港自1995年開始,便沒有調節過水費。今年2月財政司司長曾俊華公布財政預案時,建議部門檢討轄下服務收費。為免「用者自付」收費項目變為補貼,會有系統進行檢討,適時適度調整收費。水費作為多年未有調整的項目,當時有學者便指,為減少公帑補貼,此舉或為加水費鋪路。

若從收費上改革,令多用者付上更高昂費用,確可達到懲罰浪費目的,例如徵收膠袋或垃圾費等措施,也是以金錢作為推動市民節約的誘因。不過,若調整水費,難免對民生有影響,尤其在通脹時期,再提加費,不止惹起市民反彈,亦會加重基層住戶生活負擔。

要改革本港收費制度,需要社會更多討論,非一朝一夕。事實上,食水是地球重要資源,市民要提高慳水意識,也不應只是為了慳荷包。

全球2/3地方 水源缺壓力將現

聯合國早前發表報告指,全世界有三分之二的地方,在不久後將會有水源短缺壓力,更點名中國及印度,最遲在2030年就會面臨缺水問題。據報道,內地現時一半地方根本已經面對水荒。

美國學者Michael T. Klare在《資源戰爭》一書預言,水資源的爭奪愈演愈烈,如果不加以控制的話,亞洲下一場戰爭將是水資源。

新加坡一直努力推動節水運動,2008年已推出要市民每日節水1成的目標,爭取人均用水量每日減至140公升。

本港水務署亦於上月開始「齊來慳水十公升」先導計劃,並於2014年會在全港推行,提倡每人每日平均慳水最少10公升。

港人缺水危機意識薄弱,即使不關荷包事,也應慳得就慳。有調查指,市民使用花灑淋浴平均時間7分鐘,洗快1分鐘估計已可節省約10公升水,不要任由水喉滴水,1分鐘10滴,1年已浪費3,000公升。為地球,這小小工夫,何樂不為呢?

 
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 港人缺水危機意識薄弱,即使不為荷包着想,也應反思平日是否也可省用。 (資料圖片)
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