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2010年12月13日 星期一
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執政為民 何懼維基洩密

撰文:陳婉瑩 香港大學新聞及傳媒研究中心總監
欄名:鐵肩‧鐵筆

中國封殺網站常見,鮮見的是美國也封殺網站。「維基解密網站」(Wikileaks)上月開始發布25萬份美國外交電報密件,使美政府震怒之餘,大為難堪。

該網站的伺服器本來設在瑞典,因為遭到黑客猛攻,轉移到美國亞馬遜這家巨無霸零售公司的伺服器服務。在政治壓力下,亞馬遜踢走了維基解密。美國國會圖書館禁止訪問維基解密,美國國務院和軍方下令所有政府和軍方僱員,不准訪問。在哥倫比亞大學,國際政治和公共事務學院向學生轉發警告說,打算申請聯邦政府職位的學生,就不要訪問「維基解密」,更不要在Facebook或Twitter等社交媒體上轉發文件,或發表評論。網上支付網站PayPal、Visa和萬事達卡也凍結了維基解密的帳戶,截斷其廣納捐款的途徑。

美封殺維基解密 遭媒體譴責

《英國衞報》的資深記者報道,是白宮在統籌打擊維基的行動。以美國為首的封殺行動引起了國際媒體組織同聲譴責。一些維護資訊開放的組織過去少有批評美國,這一趟卻先後向美國發難。無國界記者組織(Reporters Without Borders)說:「這是我們第一次目睹國際社會審查一家致力於資訊公開的網站。」國際記者協會(International Federation of Journalist)發表聲明支持「吹哨者」(whistle-blowers)和「為了公共利益而對資訊公開的報道;政客和他們的同盟者的過分反應,顯示了他們不了解這些事件的歷史意義。人們的知情權不容受到壓制。」

挑戰機密Vs知情權 隱私Vs外交

維基解密是個歷史性的事件,它的創始人阿桑奇(Julian Assange)的作為固然充滿爭議,但機密文件的發布激起了人們對公眾知情權、個人隱私和政府外交機密間尺度和平衡的激辯,也挑戰了對傳統外交行為和倫理問題的思考。維基解密事件是對為政者的嚴重警告:在數字化傳播的時代,政府當局隱瞞信息愈發困難。無論你喜不喜歡,這就是現實。

維基解密的密件來源簡單得難以置信:一個23歲駐伊拉克的美軍情報分析師上班時假裝在聽Lady Gaga的音樂光碟,實際上在下載大量文檔到光碟。美國的系統,可以讓他全天候登陸政府的機密網站,長達8個月。他下載的幾百萬字文檔,容量不過1.6G。這些信息隨後被複製到USB,輕易的被發到《紐約時報》、《英國衞報》和法國的《Le Monde》等國際頂尖媒體。這在前數字化時代,絕不可能發生。

洩密製造尷尬 披露大是大非

洩密電報含有兩類信息,一種是造成尷尬的,但無關大局。譬如,美國大使館的秘密通訊稱安德魯王子「舉止粗魯」;英格蘭銀行行長私語批評首相和財相「缺乏深度」;美國駐巴黎的使館官員諷刺法國總統薩爾科齊做事敏感而獨裁。奧運前夕,北京市長王岐山和美領館人員吃飯時,抱怨出任市長四年半以來,沒有機會享受一天假期等。

第二種則有關大是大非的問題,譬如密件揭露美國操縱氣候協議,它用間諜、恐嚇及承諾援助等手段爭取哥本哈根協議的支持;又譬如,美軍高層縱容其伊拉克部隊虐囚;英政府在2008年簽了禁止集束炸彈的國際協定,但其後又容許美國在英國境內部署這種對平民產生巨大殺傷力的武器。

對中國而言,維基解密是一把雙刃劍。一方面,它暴露了美國在大陸搞情報活動的程度,以及美國的對華政策。比如,電報文件顯示了美國駐北京使館對溫家寶和胡錦濤的印象;美國對北京處理新疆7月流血事件手法的了解;美國務卿希拉莉對中國公司向伊朗提供化學武器材料的關注;中國對英法與達賴喇嘛的交往表示不滿等。美國對華立場外界早已聽聞,但這是首次得到美方內部文件確認。另一方面,這些文件也有指控更強的內情,比如說中國政府廣泛使用黑客攻擊網站,而且中國政府、軍方和黑客關係密切。

在這超透明的時代,為政者最好的防禦是不用「機密」來掩飾過失。真正的執政為民,不做壞事是唯一選擇。在私人交流和公共傳播的界限日益模糊的年代,無論對私對公,老祖宗的教訓是:「如要人不知,除非己莫為。」

科技改變傳播 告別「無聲中國」

順帶提到,也在上周,隸屬於廣東省出版集團的廣州《時代周報》發表2010年影響中國時代進程100人評選結果,榜上有結石寶寶案的趙連海,北京電影學院教授崔衛平和幾位《零八憲章》的簽名人。評選網上公布後香港和外媒吃了一驚,《時代周報》為甚麼那麼大膽?其實,種種矛盾的現象,就是今天的中國的現實,有對言論的壓制,但是也有很多空間在開展,我對來問的記者說,今天的中國,是有多元聲音的中國,不是魯迅筆下「無聲的中國」。

《時代周報》100人的網頁已被封閉,但是內容已經通過種種渠道在網絡上下廣為流傳。在科技浪濤澎湃的時代,政府和民間都在摸索前行,現有的價值全被顛覆。多點寬容、接納多元,才能開拓明天。

 
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