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國是港事
2009年10月13日 星期二
政府要有遠見 嚴訂綠色標準
撰文:陸恭蕙 思匯政策研究所行政總監
欄名:GREEN FORUM

如果缺乏足夠的決心,香港將永不能有效地實施綠色產業。一個在環境清潔方面落後的城市,由於沒有足夠且合適的工作來刺激環保部門的發展,故不可能成為綠色產業的領導者。

香港特別行政區行政長官曾蔭權,將於明天(10月14日)的施政報告中提出一系列有助持續香港長期發展的新產業,當中包括環保產業。其可行性將取決於政府整治污染的決心。換言之,政府愈快、愈有力地推進環保政策,香港的綠色產業就愈有可能蓬勃發展,而政府政策方能夠推動私營部門的革新。

施政報告 應推綠色產業

環保領域非常廣泛,涵蓋範圍包括能源生產、空氣和水污染控制、交通運輸、建築、食品生產、廢物處理、氣候變化和生態系統。如果政府建立嚴格標準,那麼公司便須努力遵守並達到標準要求,且通過精巧的決策,達到減少排放和降低相關成本的目的,從而改善對環境的管理,這也會刺激當地新技術的採用和開發。愈具挑戰性的工作愈對人有益;而工作量愈大則標誌着愈大的發展潛力,愈多人希望到該部門工作。

知識和經驗就是這樣累積起來,工作量和人才的增加導致能力提升,該部門的投資也會增加起來。

通過建立嚴格的環境績效標準和要求,如空氣和水的質量標準、能源條例和建築法規,公司就得為此投資時間和資金。公司需要利用不同方式,如技術顧問和工程師、金融家、認證專家和環境審計人員來協助實施環保措施。對於社會而言,這就是綠色產業的起點。

企業抗拒 憂慮成本大增

政府不願意採用嚴格標準的原因是由於許多公司游說政府採用寬鬆的條例,各公司認為愈採用綠色作業模式,其成本的增加和不能預期的短期經濟利益愈將削弱本身的競爭力。它們擔心為環保作出的努力會讓自己處於不利的競爭地位,而且尤其在經濟疲弱時期,消費者不願意為生態項目付出更多。正因如此許多企業管理者把環保項目當作企業社會責任中的一種「善事」,而不是其核心商業策略的目標之一。

綠色產業的發展對組織本身而言實際上是一寶藏,也是技術創新的大好機會。特別在艱難的時期,其過程的關鍵是要創新。各司法管轄區通過制定政策、獎懲有度地實現企業的環保目標,將有利於企業競爭力的發展。美國汽車業為我們提供了佐證。現在,生產高效燃油的發動機和混合動力汽車的廠商正在獲利,而那些仍在銷售過時型號的廠商則困難重重。那些不停游說爭取長期採用低環保標準的公司,也就是缺乏創新能力的公司了。

如網絡革命 綠色將無處不在

世界各地均日益認識到,綠色產業是不可阻擋的趨勢,其中商機不斷,就像10年前網絡浪潮一樣。雖然「科技泡沫」破滅,但是深層的革命卻永遠地改變了我們溝通的技術;綠色經濟也一樣,這項革命已經開始--「綠色」無處不在,不出數年綠色企業將普及實行。

香港政府應當率先推行最嚴格的綠色標準,因為這是一項正確的、有利於市民、新興產業發展和香港的事業。骯髒的城市既不健康,也缺乏吸引力和競爭力。就像發展新產業模式來實現環保營運、環保產品和服務的公司一樣,政府扮演着城市管理的角色,亦應擁政治遠見,通過政策工具來改善環境和人們的生活,同時也推動商業創新。

我們應當謹記,一個清潔的環境會帶來歡樂,而不會為經濟發展帶來負面影響。