本月正值本地流行樂壇頒獎時節，但先有HKRIA與無綫電視爆發版稅風波，導致無綫不得繼續播放四大唱片公司未再授權的音樂，而四大唱片公司旗下全部歌手都無法在無綫獲獎；後有唱片公司指示旗下歌手，以粵語接受其他電視台訪問。

無綫電視 有否濫用支配地位

乍看之下，這些娛樂新聞看似純粹商業糾紛、八卦噱頭。但事實上，在這些事件背後，還潛伏着一個涉及公共利益的議題：無綫電視有無違反《廣播條例》的反壟斷條款，濫用其在目前香港電視廣播音樂節目市場的支配地位？如有，為何政府懈怠執法，坐視不理？

目前，據筆者所掌握的資料，無綫電視跟各大唱片公司所簽合約，一般都載有排除競爭的條款。舉例來說：某甲是某唱片公司的合約歌手，唱片公司為了讓某甲能在無綫節目中亮相演唱，就跟無綫簽訂定期合約。合約規定：唱片公司不得安排某甲在任何其他香港電視台上演出、受訪等。換言之，你一天來我家吃過漢堡，一年內就不得再吃別家的漢堡。只要一位本地歌手上過無綫節目，就不得再在其他任何電視台演出、受訪。難道這還不是「樂壇霸王條款」？多年來，其他免費和收費電視台絞盡腦汁，要記者以國語採訪，請歌手以國語回答，並以目標觀眾不在香港為由，長期遊走於合約的灰色地帶，地位尷尬，感覺奇怪，源頭在此。

如只涉及道德操守，又能如何？然而，上述「樂壇霸王條款」已進一步違反現行《廣播條例》，值得深切關注。盡管政府高官和功能組別拖拉多年，《競爭條例》立法只聞樓梯響，但香港早已有兩部涉及個別行業的競爭立法，一是《電訊條例》，二是《廣播條例》。後者規管所有免費和收費電視媒體。其中第十三條（禁止反競爭行為）規定：持牌人不得從事目的或效果在於防止、扭曲或在相當程度上限制電視節目服務市場競爭的行為，包括約定與協議目標的無關之義務等。第十四條（禁止濫用支配優勢）更禁止在電視節目服務市場處於支配優勢的持牌人（顯然包括無綫電視）濫用其支配優勢，包括約定他方應接受「苛刻或與協議目標的事項無關的條款或條件」等。

語受訪 正當行使言論自由

由此可見，上述「樂壇霸王條款」扭曲競爭，濫用市場支配地位，已違反《廣播條例》。近日，部分唱片公司及旗下歌星陸續發難，毅然以粵語受訪，爭取公平空間，本身就是正當行使基本法和國際人權公約所保障的言論自由、表達意見自由，呼應曾特首對創意產業的鼓勵和支持。

時代在變、環境在變，潮流也在變。在2012年將實行全面數碼化電視廣播的大時代下，在城市電訊、有線寬頻、電訊盈科已分別申辦免費電視的大環境下，在電信、廣播、互聯網等網絡融合的大潮流下，上網收看免費電視節目的人數只會不斷增加。在殘酷無情的時代巨輪下，如果無綫繼續一意孤行，堅拒廢棄「樂壇霸王條款」，如果政府還繼續懈怠執法，那麼這種扭曲競爭的惡果，勢必延續到新媒體平台上，進一步扼殺創意和競爭。懸崖勒馬，回頭是岸，此其時矣！